药事管理是社会管理的一个分支。随着社会经济和药学科学的发展,药事管理也从简单向繁杂,由低级向高级发展。自人类原始社会对药物采集、保管、使用的简单管理,发展到现代社会对药学事业的系统管理,从经验管理发展为科学管理,经历了漫长的历史过程。人类在生产劳动和与疾病作斗争的过程中逐渐认识到使用药物治疗疾病,从采集自然界的植物、动物、矿物作药用到逐渐能生产药物,积累了丰富的经验。由于药物与人类生命的密切关系,古今中外历代政府对药品生产、经营和使用,都采取了诸种管理措施。 宋代政府创建的官办“和剂局”和“惠民局”遍及各州、府和军队,由政府经营制药、卖药,并使用国家组织编修和颁布的方剂、本草为制药和卖药的依据,对保证药品质量起到积极作用。 本文从宋代药事管理的手段及组织机构入手,初步研究了我国宋代药学事业的形成,药事管理制度的发展,详细介绍了药事管理产生后的影响。并且针对历史记载的国内外成功与失败的药事管理经验进行分析。本文对我国药事管理科学化、法制化和现代化将具有一定的借鉴作用。