乡村旅游在我国经历了几十年的飞速发展,如今已经形成了一套较为成熟的运作体系。党的十九大提出的乡村振兴战略,要求我国的农业农村在新发展环境下迅速做出适应性调整,提高了对农村生产生活环境的重视程度,在农村产业蓬勃发展的背景下,乡村旅游既满足农村产业兴旺的要求,发挥了连农带农促农扶农作用,也优化了我国经济社会产业结构,具有重要的实践价值,占据着旅游行业的重要地位。而湖泊型乡村旅游作为环境友好型的乡村旅游类型,契合党中央提出的“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念,发展空间广阔,发展前景良好。但是由于疫情影响、生态破坏、资源调配等因素造成的不利于乡村旅游发展的种种问题仍然存在,此时需要充分调动政府、旅游企业、村民、游客四大治理主体的治理权能,使各利益相关者共同参与到乡村旅游的治理过程中。因此本研究选择以抚仙湖作为案例地,阐释抚仙湖目前的乡村旅游发展现状,建立治理主体博弈模型,分析各主体目前面临的治理权能困境,对存在的问题提出解决方案,从利益相关者视角规范各自治理行为,优化旅游治理模式,促进抚仙湖乡村旅游可持续发展。本文在对前人研究进行总结的基础上,以抚仙湖的乡村旅游治理模式为研究对象,依据共生理论、利益相关者理论、现代治理理论及可持续发展理论,首先对国内外学者研究进行回顾和总结评述,再采用半结构式访谈法、田野调查法、文献分析法、问卷调查法等方法对抚仙湖乡村旅游治理模式展开研究。首先介绍了抚仙湖目前的乡村旅游发展及治理现状,主要从主体识别、治理成效分析、发展阶段三个维度介绍抚仙湖目前的乡村旅游治理模式。其次从治理主体层面进行识别分析,借助利益相关者理论、现代治理理论分析各主体承担的主要治理职责及获得的相应权益,判断责权是否对等,判断各主体之间的博弈关系;再利用乡村旅游治理主体感知分析方法,借助SPSS26.0软件对游客、原住民两大旅游治理主体的治理权能感知进行测度,利用调研所得数据分析游客与原住民对乡村旅游治理权能的感知情况,进而明确各权能主体在治理过程中产生的权能困境;最后根据抚仙湖现阶段发展情况及治理过程中存在的主要问题提出针对性解决方案。本研究从抚仙湖乡村旅游治理过程中各治理主体的治理权能运用情况出发,认为抚仙湖目前在乡村旅游治理层面主要存在以下问题:一是政府部门的决策能力与治理措施受到经济条件的限制,对发展与保护的关系认识不到位;二是旅游企业入驻抚仙湖具有较高风险,投资回报率较低,迫使其优先追求经济利益;三是本地居民的治理权能低下,对乡村旅游的参与程度被边缘化;四是游客对自身治理权力的行使缺乏自觉性,使本地旅游发展规划及基础设施建设出现与需求相悖的误差。最后,本研究以各治理主体为研究视角,就存在的上述问题提出了下列建议:政府相关部门要明确自身职责,促进当地治理能力现代化,提升各主体参与治理的积极性,同时积极征询游客意见,优化治理思路,从服务者的角度提供更优良的旅游体验;旅游企业要强化社会责任感,综合考量经济效益与生态效益、社会效益的关系,平衡发展与保护的逻辑,改进利益协调及保障措施;当地居民应被赋予更多治理权力,提升自身旅游治理水平及旅游服务能力,成为本地乡村旅游治理的中坚力量;加大财政投资力度,遵循“保护为主,开发为辅”的发展理念,最终引导抚仙湖乡村旅游治理模式向现代化、可持续化、公平化迈进。