1997年,我国全面实施了高等教育收费制度,建立了由国家、学生(家庭)为主要分担主体的高等教育成本分担政策,在很大程度上解决了财政负担。高等教育成本分担政策实施以来一直是社会各界广泛关注的问题。本文基于准公共产品理论、教育经济学理论、高等教育成本分担理论、人力资本四大理论,对国内外高等教育成本分担进行深入分析,通过建立高等教育成本分担数理模型,计算得出现阶段我国高等教育成本分担的最优比例,最后以黑龙江省为例,分析黑龙江省高等教育成本分担比例与最优分担比例的差距,提出政策性建议。首先,通过相关文献的查阅,整理了国内外高等教育成本分研究的相关成果。同时,对准公共产品理论、教育供给与需求理论、高等教育成本分担理论、人力资本理论四大理论基础进行阐述。其次,通过分析欧洲、日本和美国三个有代表性国家或地区的高等教育成本分担模式的特点,得出高等教育成本分担的国际启示:一是,高等教育分担主要有三种模式。二是,国家应是高等教育成本的主要分担者。三是,学生应当分担部分高等教育成本。再次,阐述我国高等教育成本分担的发展历程,分析我国高等教育成本分担现状,基于2012年经济发展水平,构建高等教育成本分担数理模型,得出合理分担比例。最后,从黑龙江省的省情出发,通过对黑龙江省高等教育成本分担问题深入分析,发现黑龙江省个人分担高等教育成本比例过高。为寻求解决个人分担高等教育成本比例过高的途径,提出三点政策建议:一是,加大财政对高等教育投入的力度。二是,实行“级差学费”制度。三是,完善多渠道筹措高等教育经费制度。四是,改善高等教育政府拨款机制。五是,合理利用教育资源,降低高等教育成本。