高校后勤产权改革及其模式研究

来源 :华中农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zzptt
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
由于历史的原因,长期以来,我国高校后勤管理基本沿用计划经济体制下政府包揽、行政化管理的体制,形成“一校一户办后勤”的格局,不仅耗费了大量的高校办学经费,而且其服务模式和水平相对落后,已经成为高等教育发展的沉重负担。尤其是在高等教育由“精英教育”逐步转变为“大众教育”的过程中,高校后勤运作效率低下的弊端越来越明显,并一度成为高等教育发展的“瓶颈”。   为了改变这种局面,在政府的大力推动下,我国启动了高校后勤社会化改革,通过改革管理模式和分配方式,显著提高了后勤组织的服务效率,取得了改革的阶段性成果。然而,由于高校后勤服务市场特殊的教育属性以及传统后勤组织与高校千丝万缕的血缘关系,社会化改革从一开始就面临如何正确处理公益性与市场机制运作的关系、如何处理发展与稳定的关系等难题的困扰。以至于改革八年,我国高校后勤产权制度与社会化改革之初相比没有出现质的变化,由此带来了组织治理行政化、激励约束弱化等问题,是社会化改革陷入停滞甚至出现走回头路现象的主要原因,深化改革必然要走产权创新之路。   本研究从如何进一步深化高校后勤改革,进一步提高高校后勤运作效率入手,回顾了我国高校后勤改革的发展历程,分析了现阶段我国高校后勤存在的主要问题,总结了西方发达国家发展高校后勤的成功模式和经验,认为我国高校后勤改革的目的是建立激励性制度,以促进绩效,其核心内容是调整产权关系,构建有效的产权安排。因此,我国高校后勤改革急待解决的重点和难点问题集中体现为产权问题。在此基础上,进一步对我国高校后勤的产品属性、产权制度选择进行了理论推导,重点探讨了高校后勤产权改革的主要模式,并将其归纳为甲乙协议模式、独立法人模式、完全社会化模式、区域集团化模式以及BOT模式五种类型,分析了公立高校后勤改革模式存在的共性问题。并结合A大学采用甲乙协议模式改革后勤的实际,运用模糊综合评价的方法对A大学后勤产权改革的效果从经济效益、发展能力、内部运营、消费者满意等方面进行了实证分析,分析结果显示高校后勤产权改革调动了各方积极性,有效地提高了后勤运作效率。最后,阐述了建立现代企业制度是高校后勤产权改革的主流模式的观点,探讨了促进我国高校后勤产权改革的对策建议。
其他文献
市政路桥工程的质量牵涉到多种施工技术,而现浇箱梁模板施工技术在近年来受到大家的广泛关注,在路桥中应用较为广泛.以某路桥工程现浇箱梁现场施工为研究对象,围绕路桥工程现
以聚丙烯酰胺凝胶电泳方法研究了荞麦属植物8个种42个收集系干种子和发芽种子的淀粉酶和甲酸脱氢酶同功酶。结果表明,荞麦淀粉酶在于种子中缺乏活性,但是在发芽种子中活性很
所谓抽象就是非具像的表达,它是指人类对事物非本质因素的舍弃与对本质因素的抽取,即从许多事物中,舍弃个别的、非本质的属性,抽出共同的、本质的属性,抽象是形成概念的必要
学界有人质疑,比较文学不能独立存在,并声称它会死亡(见张叉:《真正的比较文学家是爱智者——龚刚教授访谈录》,《外国语文研究》,2019年第6期),同样,世界华文文学界也有人认
期刊
退牧还草政策是国家在生态建设方面出台的又一重大战略举措。它的实施对于保护和改善草原生态环境,促进草原畜牧业可持续发展具有重大意义。牧户作为一相关利益主体,是政策执行
病案作为医院档案管理的一个重要分支,能够客观真实的反映患者的病情变化、诊疗经过以及治疗效果,是临床医学、科研攻关、教学培训的基础性资料.进入二十一世纪后,随着信息技
“要想富先修路”.当前我国的公共交通事业日益发达,我国各地人民政府都非常重视路桥基础工程方面的投资和发展.确保路桥基础工程满足人民出行的正常使用,提高路桥基础工程的
未雨绸缪  春节前夕,新沙公司汽车操作部党支部牵头组织专题研讨会,对节假日期间商品车到港情况以及出货情况作出了预判。  随后提前进行了充分应对准备,创造有利条件让具备离港条件的商品车在假期前全部离港,并准备了4个集装箱重箱堆场、1个空箱堆场以及83场共约1700个商品车堆位作为商品车临时堆场,扩大新沙商品车堆场库存能力。1月23日是节前最后一个工作日,新沙商品车结存量下降到6900台,扩大后的新沙
期刊
2008年1-2月[国内市场]五大热点刺激2007年理财市场火爆。据统计,2007年我国共有3000个(款)左右的理财产品面世,较上年增长超过50%,理财产品以日均10只新品的速度问世。2007
从以往操作情况来看,在施工测量放样过程中经常会遇到一些应用问题,如测量误差、定位偏差过大等,针对此类问题采用相应的解决措施,不仅可以加快工程的施工进度,而且对于提升