官员任期与辖区经济增长

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针对改革开放以来我国在经济上取得的显著成就,许多文献从技术、物质资本、开放政策、外商投资、基础设施等角度对我国的经济增长进行探索。不可忽视的是,由于我国中央集权与地方分权的政治体制,我国的地方官员在促进辖区经济增长中扮演着重要的角色。国内外已有学者对我国省级官员与辖区经济之间的关系进行研究,大部分文献集中于从晋升激励的角度对官员促进辖区经济增长的动力来入手,且使用的方法大同小异。本文基于1990年以来各省经济环境的区别,关注省级官员的异质性,利用1990年至2014年我国省级数据对省级官员与辖区经济增长的关系进行实证检验。由于官员对经济增长的影响需要一个传导机制,官员对经济增长的影响不会有一个直观的体现。因此本文选取了固定资产投资这一传导机制,试图分析省级官员的任期如何通过影响固定资产投资从而对辖区经济周期是否能产生规律性影响。本文搜集1990年至2014年我国30个省(直辖市、自治区)的经济数据及描述了历届省级正职官员(省委书记和省长)个人特征的数据,以此建立联立方程模型,通过三阶段最小二乘法(3SLS)进行实证发现:第一,在控制了各省的个体固定效应和时间固定效应下,省级官员的任期对固定资产投资增长率的影响随着任期的增加呈现倒U型的特征,即先上升后下降的非线性关系;第二,随着任期的增加,固定资产投资增长率对辖区经济增长产生的正向影响呈现边际递减的规律;第三,省委书记对辖区经济的影响相比省长对辖区经济的影响更强。最后本文根据实证结果提出了关于我国官员治理的几点建议。
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