W公交集团采购业务内部控制研究

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随着人民生活水平不断改善,民众对于公共交通服务的要求也日益提高,这就对城市公交企业的服务能力提出了更高的要求。在城市公共交通企业的日常经营中,采购和供应的管理对于提升公司的服务能力有着举足轻重的作用,而采购是公司日常运作的一个重要环节,直接关系到公司的盈利和经营管理。在此情况下,采购业务的内部控制是不可或缺的核心环节。健全的采购业务内部控制,既可以保证采购质量,又可以有效降低营运成本,还能防范供应商与采购人员之间的串通勾结,尽量规避舞弊风险,保证公司的正常生产和运营。与大部分国有企业一样,W公交集团也已经建立自己的内部控制体系。然而,通过初期的了解,公司在运作风险和管理效率方面的表现并不理想。本文通过案例研究的方式,以W公交集团为分析对象,通过实地走访和查阅内部资料等手段,调研了W公交集团基本内控体系、采购业务相关内控制度以及内控制度的执行情况。再根据对企业内部职工和外部第三方人员的访谈,结合扎根理论,借助编码分析归纳了会对W公交集团采购业务内部控制的执行产生影响的推进影响因素和滞碍影响因素。其中推进影响因素在意识层面包括内控重视程度和内控管理意识,在业务层面包括评价体系建立和全面信息化,在管理层面包括业务实施管理、审计监督管理和采购人力资源管理;而滞碍影响因素在意识层面包括员工态度和本位主义,在业务层面包括内控程序繁简度、局部范围的内控和供应矛盾,在管理层面包括惯性管理模式和政府影响。最后,针对挖掘出的影响因素进行整合、研究和分析,得出能够提升企业采购业务内部控制执行力的优化对策有提高重视程度、营造企业文化、建立评价体系、打造数字化采购平台、审计监督管理、强化采购人力资源管理、改变员工态度、更正本位主义、灵活制定内控程序、建立全面内控、解决供应矛盾、打破惯性革新管理模式和平衡政府影响与自主决策,共计13个对策。并且建立了集中采购全过程流程图,对验收入库流程图和供应商管理流程图进行了更新优化。本文对W公交集团采购业务管理和采购内控执行有着积极意义,为城市公交运输行业乃至全国同类型国企采购业务内部控制提供了借鉴。
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