特朗普税制改革计划研究

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2017年12月20日,美国国会参、众两院以51票:49票通过了特朗普总统的税改最终法案,并于2018年1月1日正式施行新税改法案。这是美国自里根总统以来规模最大、影响最为深远的税制改革。税改主要包括下调企业所得税税率,由35%统一下降到21%;简化降低个人所得税,对替代性最低限额、免税、抵扣进行调整;在跨境税制方面施行企业征税制,鼓励美国企业回迁等。由于此次改革力度之大、政策之激进实属罕见,并且特朗普总统富有争议的政治风格,该项税改不仅在美国产生了巨大的争议,而且在国际上引起了极大的反响。本文首先梳理了前任总统奥巴马在任期间的税改政策,对此次税改的政策内容进行了归纳;并且对奥巴马政府和特朗普政府的税改的主要特点进行了比较;在此基础上,综合美国的经济形势,分析了特朗普政府的税改的原因及其影响。特朗普政府的税改的影响主要包括:在美国国内,一方面,为美国居民和企业减负、刺激投资就业、减少税收倒置现象;但另一方面也将导致贫富差距扩大、财政赤字扩大等问题。在国际上,可能会激起世界性的减税潮流,给其它国家造成系列影响。为此,中国应该关注特朗普政府的税改可能对中国企业产生的影响,未雨绸缪;进一步深化我国的税收体制改革,通过减轻企业的税负提高其国际竞争力。
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