政府干预与金融发展对贫困减缓的影响研究

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改革开放40年来,我国一直致力于扶贫开发,贫困人口大幅减少,减贫人口占全球减贫总规模的比重超过了70%,可以说是取得了举世瞩目的伟大成就。但同时也应意识到,当前建设全面小康社会进入了最后冲刺阶段,而我国的扶贫工作还不尽如人意,长期以来粗放式的扶贫留下了诸多问题亟待解决,要想消除贫困,实现全面建成小康社会的目标,任务依然艰巨而繁重。金融扶贫是我国脱贫攻坚战的重要环节,但金融减贫的实际效果到底如何?政府的干预又在其中扮演着什么样的角色?在经济发展新常态下,深入研究政府干预、金融发展对贫困减缓的影响效应,理清反贫工作中政府与市场的关系定位,实现地区金融发展与贫困减缓的良性互动,对当下我国早日实现全面脱贫具有重要的现实意义。基于政府干预、金融发展与贫困减缓三者的基本内涵及测度,本文首先分别探讨了政府干预、金融发展对贫困减缓的影响机制;然后运用统计分析方法简要描述了我国政府干预、金融发展及贫困的现状;在此基础上,以金融发展水平指数、地方政府干预程度为核心解释变量,并引入产业结构、固定资产投资、人力资本水平和对外开放等一系列控制变量,构建了非线性交互效应面板模型研究地方政府干预、金融发展对贫困减缓的影响。此外,中央政府的财政支出在我国各级财政支出中占比较大,对贫困的减缓亦产生很大影响,而由于各地区经济基础和社会发展等存在差异,对中央财政支出冲击的反应也会有显著不同,因此本文在实证分析中将其引入作为共同因子进行交互效应的分析,以测度各省(市)对中央财政支出的敏感性差异。本文根据我国1996-2016年30个省际面板数据,通过构建非线性交互效应面板模型进行研究,结果表明:金融发展与贫困减缓之间存在显著的非线性关系,随着我国金融发展水平的不断提高,金融减贫的正向影响方才逐渐显现出来。其次,加入政府干预的因素之后,这种影响发生了变化,当金融发展处于低机制时,地方政府的干预有利于金融减贫效应的发挥;反之,会抑制其反贫困效果。另外,各地区对中央财政支出的反应敏感性存在显著差异,整体而言东部地区反应最小,相对于东部地区,中西部地区由于自身经济基础薄弱,贫困程度深,因此对中央财政支持的依赖较大,反应也更为敏感。最后,基于实证分析结果对我国金融助推扶贫攻坚提出相关政策建议。
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