在国家新牧区政策的指导下,草牧场的承包经营权作为一种牧民最重要的财产权而存在,无疑是社会进步的标志,是从单纯的资源转化为资本的进步。通过草牧场承包经营权流转,使牧民各取所需,自然、顺畅地完成分工,进而为社会和谐进步增添诸多元素。面对作为牧民最根本利益的草牧场在承包经营过程中产生纠纷矛盾,仲裁、司法作为最基本的解决纠纷方式,仲裁机构和法院却在司法实践当中面临种种困境。本文以内蒙古地区为例,试析草牧场承包经营纠纷仲裁与诉讼现状与困境、两者之间的关系以及其衔接的现实意义、存在的问题等,探索仲裁与诉讼的正确关系,通过理顺二者之间的关系,使之形成功能互补和程序衔接的有机体系。本文研究内容主要包括以下四个部分:第一部分为草牧场承包经营纠纷仲裁与诉讼现状与困境。主要介绍了我国对于草牧场承包经营纠纷仲裁与诉讼方面立法状况以及现实困境。第二部分为研究草牧场承包经营纠纷仲裁与诉讼衔接问题的现实意义。主要分析了仲裁与诉讼关系以及仲裁与诉讼衔接的现实意义。第三部分为草牧场承包经营纠纷仲裁与诉讼衔接中存在的问题及原因分析。引用鄂尔多斯市鄂托克旗乌兰镇两个嘎查牧民之间发生的真实案例,从立法、制度、仲裁与诉讼关系层面加以剖析草牧场承包经营纠纷仲裁与诉讼衔接上存在的问题及其原因。第四部分为正确处理草牧场承包经营纠纷仲裁与诉讼衔接问题的建议。从草牧场承包经营纠纷仲裁与诉讼相关立法、草牧场承包经营纠纷仲裁制度、仲裁司法审查制度等层面探索正确衔接和处理仲裁与诉讼的关系。