【摘 要】
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投资是企业的一项核心活动,决定企业盈利水平和长期发展,也是扩大内需、经济持续增长的重要动力。然而,现实中企业整体投资效率并不乐观,以往粗放型投资模式显然不适合我国经济高质量发展要求,如何改善企业的非效率投资现状成为亟需解决的问题。税收征管作为一种外部监督机制,影响企业投资决策,2013-2016年在我国陆续试点实施的“金税三期”工程,通过大数据、人工智能、区块链等新技术,使传统经验管理向现代数据管
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投资是企业的一项核心活动,决定企业盈利水平和长期发展,也是扩大内需、经济持续增长的重要动力。然而,现实中企业整体投资效率并不乐观,以往粗放型投资模式显然不适合我国经济高质量发展要求,如何改善企业的非效率投资现状成为亟需解决的问题。税收征管作为一种外部监督机制,影响企业投资决策,2013-2016年在我国陆续试点实施的“金税三期”工程,通过大数据、人工智能、区块链等新技术,使传统经验管理向现代数据管理的转变,税收智能化监管能力大幅提升,这意味着税收征管数字化成为新时代税收征管效率提升的核心模式。在此基础上,“金税三期”工程能否发挥对企业非效率投资的政策效应,这是本文研究的重点问题。基于上述背景,本文首先梳理了税收征管数字化、企业非效率投资、税收征管数字化对企业非效率投资影响的相关研究现状。然后从信息不对称理论和委托代理理论两方面出发,对税收征管数字化对企业非效率投资的影响做了定性分析,并提出了研究假设。在此基础上,本文进行了实证分析,选用2010-2020年我国A股非金融类上市公司的微观数据,将“金税三期”视作准自然实验,构建多时点双重差分模型,同时对回归结果做了稳健性检验。接着本文做了进一步分析,一是从投资强度、产权性质、政治关联、地区四个方面进行了异质性分析,二是通过机制检验验证了其中的逻辑关系和作用机制。最后根据实证结果,提出可行性政策建议。本文的研究结果为:第一,基准回归结果表明税收征管数字化对企业非效率投资有显著的抑制作用,且结果具有可靠性。第二,异质性分析表明“金税三期”系统的实施主要抑制过度投资,且对企业非效率投资的抑制效应在无政治关联、东部地区的民营企业中表现显著。第三,影响机制检验发现,税收征管数字化对企业非效率投资的治理机制主要是通过提高信息透明度和降低代理成本。基于以上结论,本文提出了以下政策建议。第一,积极推进税收征管数字化建设;第二,健全公司内部治理制度;第三,引导理性投资行为。
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