论文部分内容阅读
随着社会经济的飞速发展,我国生态问题日益凸显,环境质量未得到根本性的改善。在探索可持续发展的道路中,政府也逐渐意识到传统“命令-控制”型环境规制手段的不足,而更加青睐环境经济政策。2018年我国的环境保护税正式开征,当初环境保护税的立法目的,就是希望能够通过这一政策促进企业减少排污,不断调整生产方式,从而实现绿色发展。那么“费改税”政策是否取得了一定成效?环境保护税是否发挥了作用,促使企业选择更为绿色的技术,从而实现清洁生产?本文选用A股重污染行业以及一些资源集中型行业的109家企业3年的数据,基于外部性理论、庇古税理论、环境规制理论,采用Logit模型和双重差分模型,考虑政府补助的调节效应,研究环境保护税对于企业绿色技术选择的影响及“费改税”的政策效应。本文发现:(1)“费改税”政策初显成效,该政策在一定程度上能促使企业选择相对更加绿色的技术,但是这一效用还不显著。(2)环境保护税的税负在当期对绿色技术的选择产生倒“U”型的影响,税负过低或过高均不利于企业选择更绿色的技术。(3)政府补助这一配套措施会促进环境保护税税负对企业绿色技术选择的正向影响,即政府补助具有一定的调节作用。(4)企业的社会责任感强,一定程度会促使企业选择更绿色的技术。企业的规模大小等特质因素也会影响企业对绿色技术的选择。为了更好地完善环境保护税体系、鼓励企业积极选择绿色技术,本文通过实证分析,提出相应建议:(1)政府与企业性质、地区等特点应适当结合,并参考治污成本,制定合理的环境保护税税率。(2)政府在实施环保税的同时,应当制定相应的配套政策,如政府补助、补贴等,来鼓励企业淘汰落后产能,加大绿色技术的创新和选择,以实现治污减排的环保效果。(3)税务部门应当加强和环保部门的协调配合,保证环境保护税的顺利征收。(4)企业在面对环境保护税的实施,应当积极地投身绿色技术的建设,并合理利用政府补助,减少企业压力。