习近平总书记在党的十九大报告中指出,要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。实行党务公开,就是让人民看到权力运作状态,使权力受到监督和制约的重要举措。改革开放至党的十八大召开前,我国党务公开已有近四十年的实践经验,而且形成了初步的党务公开制度,为党的建设和社会主义法治进步增添了新的内容;但是在制度建设进程中,仍然存在系统性不强,针对性不足,法治意识不高的问题。针对这些问题,我们党坚持依法治国和依规治党相结合,创造性地把党内法规制度体系纳入到社会主义法治体系的重要组成部分,于2017年11月30日颁布施行《中国共产党党务公开条例（试行）》,要求将党务在更大范围内向党内外公开,从此党务公开制度有了基本的法规遵循。该条例颁布也标志着党务公开制度正式进入党内法规体系,实现了党务公开制度从行政式公开到依规公开的转变。目前,党务公开制度作为党内法规体系中的新鲜事物,还有许多理论和发展方面的议题有待研究。本文旨在探寻党务公开制度的应然模样,从相关概念的界定入手,分析党务公开制度的思想来源,试图从历来的实践操作中把握相应规律,并运用纯粹法学的理论,建构出理想模型,进而提出完善党务公开制度的建议。本论文主体共分为五个部分:第一部分,从界定党务公开制度有关概念开始,不同角度比较分析党务公开和政务公开两者之间相互关系以及各自发挥的作用,并探讨完善该制度的必要理由。第二部分,以法学专业的眼光看待党务公开制度,深入剖析党务公开制度的思想源泉,分别介绍了人民主权理论,宪法秩序理论,知情权理论,透明政府理论与党务公开制度之间的联系。第三部分,运用归纳总结的方法,透过分析党务公开制度的历史脉络,把握住党务公开制度建设过程中的一般规律,用以指导党务公开制度的发展与完善。第四部分,在纯粹法学的基础规范学说中加入“价值属性”的因素,并结合纯粹法学的法律规范等级理论,一起运用到党务公开制度建构当中,擘画出党务公开制度的应然世界。第五部分,根据理论和现实的分析,对照检查出现今党务公开制度建设中的有待提升之处;针对党务公开制度的内容,程序,思维,提出可操作的完善举措。