顺昌县食品流通环节安全监管研究

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食品安全不仅关系到人民群众身体健康,也是影响经济稳健发展和社会秩序和谐稳定的关键因素之一。党的十九大报告明确提出“实施食品安全战略,确保食品安全,让人民吃得放心”,将食品安全上升到了国家战略层面。然而,“染色馒头”、“天津假冒伪劣调味品”“同仁堂蜂蜜门”等食品安全事件仍层出不穷,造成了公民对于食品安全的普遍担忧。根据《中国食品安全发展报告2018》调查数据显示,近年来发生在食品流通环节的安全事故占所有食品安全事故约五成比例;从各地发生的食品流通安全事故来看,县及县以下是食品安全监管工作的重点和难点。然而,在县一级的基层食品安全监管部门面临着食品安全监管区域大、监管力量薄弱、监管任务重、部门职责交叉或脱节等复杂情况。如何做好基层食品流通环节安全监管,考验着政府的执政能力,关系到人民群众对政府工作的满意度。本文在食品安全监管机构改革的大背景下,以顺昌县食品流通环节安全监管为切入点,运用公共管理学知识,结合国内外学者关于食品流通环节安全监管的研究成果,综合运用文献研究法、问卷调查法、实地调研法等研究方法,以基层监管工作人员的视角,对顺昌县食品流通环节安全监管进行调查分析。调查显示,顺昌县食品安全监管机构概况、食品流通经营主体、食品流通环节查处违法案件、消费者食品安全状况调查满意度等数据。根据调查结果,总结出顺昌县目前在食品流通环节监管中存在监管力量薄弱、人员老龄化严重,监管对象业态复杂多变、经营者安全责任意识不强、监管人员监管方式落后、社会共治化效果不佳等方面的问题。最后,结合顺昌县实际情况和存在的问题,从强化监管机构合理设置,完善政府监管工作考核指标体系,加强监管资源有效配置,探索“互联网+”监管模式推进食品安全可追溯,引导社会共治力量积极参与食品流通环节社会共治等方面提出做好食品流通领域安全监管的相关措施,以此提升顺昌县食品流通环节的监督管理水平,促进顺昌县食品安全质量建设。
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