随着社会进步，公众要求政府更加的公开透明、廉洁高效。而建立信息公开体系，发布政府工作信息，能够促进行政机关的职能转变，提高行政机关高效运转。而作为公权力代表的政府，近年来在信息公开方面，取得了较大的进步，但仍然与公民们的要求有着一定的差距。在一些社会反响较大的公共事件中，政府部门往往简单的以“国家秘密”为由，拒绝公开或隐瞒相关信息，最终造成政府公信力下降，有的甚至引发群体事件，影响社会经济发展和社会治安环境的稳定。　　为了解决保密制度对信息公开工作的桎梏，提高信息公开能力，让保密工作和信息公开工作更好的服务国家和社会，本文采用规范分析和实证分析相结合的方法，采取案例研究的方法，剖析保密制度在朝阳市党委、政府信息公开过程中产生的影响和利弊，准确把握两者之间的相互关系。　　本论文试图在相关部门职权冲突、工作流程设计不足、任务考评体系的差异、信息发布的渠道等方面对两关问题进行分析，借鉴国内外的先进经验和作法，在法律建设、制度制定、机构职权、工作流程等方面提出能够完善信息公开工作的对策，解决现实情况中保密制度对信息公开工作的限制，使信息保密和信息公开可以共同发展，相互补充。