【摘 要】
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义务教育作为国家强制推行的国民基础教育,要由政府负责,政府是义务教育的责任主体,并且要本着教育公平的原则不断推进义务教育的均衡发展。财政投入是义务教育最重要的经费
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义务教育作为国家强制推行的国民基础教育,要由政府负责,政府是义务教育的责任主体,并且要本着教育公平的原则不断推进义务教育的均衡发展。财政投入是义务教育最重要的经费来源,是实现义务教育均衡发展的保障。政府要推进义务教育均衡发展,不仅需要有充足的财政投入,还需要教育财政经费投入得到公平、合理地配置。文章先对义务教育均衡化的现有研究进行了综述,然后从宏观层面对全国义务教育财政投入的现状进行分析,期望从中得出一些普遍性认识,为对浙江省的研究作好铺垫。通过分析发现,全国义务教育财政存在着投入总量不足、投入不均衡等问题,这严重影响到中国义务教育在区域和城乡的均衡发展。这些问题主要源于中国有限的经济发展水平、区域经济发展的不均衡性和现有的“以县为主”的义务教育财政制度。接着文章重点分析浙江省义务教育的均衡问题。浙江省义务教育的发展一直处于全国前列,但是浙江省的义务教育也并不是完善的,呈现出明显的区域和城乡不均衡性,集中体现在义务教育财政预算内经费和师资力量的差距上。通过总结和借鉴国外义务教育财政投入的做法和经验,再结合浙江省的实际情况,文章最后尝试着对浙江省义务教育财政投入制度提出五点改进建议:加大政府对义务教育的财政投入、建立各级政府合理分担义务教育经费投入的新体制、建立更为合理的义务教育拨款制度、完善义务教育财政转移支付制度、建立落后地区教育援助制度,以期为浙江省义务教育均衡发展提供新的参考路径。研究浙江省义务教育的均衡化是本文的重点;以改进政府财政投入的视角来促进浙江省义务教育的均衡发展本文的创新。
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