民事强制执行制度本质上是以国家公权力为基础保障私权利实现的一种制度，作为一项重要的司法制度，民事强制执行制度自确立以来，无论是在完善司法体系还是在保障债权人权利方面，都发挥着重要作用，有着十分重要价值。同时，我们也应当看到，我国的民事强制执行制度还存在很多问题，尽管我国很多部门和领导也做了很多努力，取得了很大进步，但是，这些措施只是治标不治本，民事强制执行制度存在的问题并没有根治，要完善我国的民事强制执行制度仍然任重道远。本文除引言和结语外，分为四部分：第一部分：民事强制执行制度一般理论。该部分主要阐述了民事强制执行的概念、民事强制执行权的性质以及民事强制执行制度的价值。本文认为，民事强制执行，指的是债权人依据生效的法律文书，在债务人未能履行相应义务时，请求有权机关通过公力救济手段以维护自身合法权利的活动或法律制度。权利人的意思表示是民事强制执行的基础，民事强制执行程序的开始、中止和终结都要体现权利人的意志。有关民事强制执行权的性质，大家众说纷纭，有司法权说、行政权说、复合权说及司法行政权说。本文采用司法行政权说，即民事强制执行是司法审判的自然延伸，是为了保障司法审判的顺利实现而存在的，是一种独立的权力。第二部分：我国民事强制执行制度的困境——“执行难”。民事强制执行制度存在的问题，集中表现在“执行难”上，该部分主要探究我国“执行难”问题的形成及演变、“执行难”问题的表现和原因。本文通过对“执行难”问题的梳理，探索“执行难”背后的原因，为解决“执行难”问题做铺垫。第三部分：治理民事强制执行难的政策措施。民事强制执行难是一个宏观的大问题，牵涉面广，内容复杂。本文从进行民事强制执行机构改革、加强法治宣传教育和完善民事强制执行监督救济机制进行论述，针对我国民事强制执行制度存在的不足，试图探寻出一条走出我国民事强制执行制度困境的政策道路。第四部分：走出民事强制执行制度困境的立法对策。我国民事强制执行难的重要原因就是我国民事强制执行立法不健全，由于民事强制执行立法不健全使得实践中经常出现无法可依、有法难依的状况。域外民事强制执行制度立法也为我们提供了宝贵经验，其中一些先进的立法技术和制度都值得我们借鉴和学习。而要解决我国民事强制执行难问题的根本出路则在于制定我国的《民事强制执行法》。