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近年来,以风电和光伏发电为代表的新能源发展迅猛,截止2014年底我国风电和光伏累计装机均居世界第一。然而,由于新能源发电具有间歇性、波动性的特点,需要系统中灵活电源调节来平抑其功率波动,以保证电力系统安全稳定运行。受风光资源分布的影响,我国新能源发电以大规模、集中式开发为主,主要分布“三北”地区,这些地区在电源结构上以欠灵活调节的燃煤火电机组为主,难以平抑大规模新能源发电波动对系统运行的影响,致使部分地区新能源限电现象十分严重。为保证新能源的优先消纳,国家电网公司做了大量工作,但受电源结构、负荷特性