国际机制视角下的中国海外石油利益维护

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当今世界是开放的世界,全球化是世界经济发展的趋势。在经济快速发展过程中,中国已成为全球第二大石油消费国,对石油的需求也日趋扩大。同时,中国的石油产量已不能满足国内发展需要,中国的石油对外依存度接近60%。在这种环境下,中国国内的石油企业开始迈出国门、走向世界;但海外石油利益受损问题也随之而来。中国的石油企业在海外面临的问题,既有自身因素造成的,也有国外因素造成的。自身因素造成的问题主要包括:未参与多边国际机制、双边机制不利于纠纷解决、难以有效应对政治风险和经济制裁。国外因素造成的三大风险包括东道国或第三国政府干预、东道国政策变动和东道国政局动荡。而这些风险都有可能在国际机制的框架下,通过扩大双边、多边交流与合作或增加投资东道国政府干预和政策变动的成本来进行规避。若是在一个大型国际机制之内,同时囊括多个投资来源国与投资东道国,进行有效的沟通与对话,那么投资来源国的海外石油利益是可以最大限度地确保安全的。本文结合对能源领域现有国际机制及其功能的分析,试图为中国的海外石油利益维护提供建议。本文认为,中国应当融入更多的国际能源机制,同时在现有的国际机制内团结更多的利益相近者、形成利益维护同盟,发展与东道国的投资保护协定,倡议设立国际投资保险制度,并积极创建新的国际沟通交流机制,以保证中国的海外石油利益的安全性。
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