【摘 要】
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预算管理是中国人民银行会计财务工作的一项核心内容,它贯穿在人民银行各项经济业务中,是人民银行履行职能的重要保障,是开展金融服务的前提。近年来,人民银行不断拓展新业务,职能也不断转变,预算管理随之多元化起来,预算管理暴露的问题日益突显,预算流于形式、预算控制随意性强、预算绩效评价缺位的现象时有发生。本文首先采用文献研究的方法,在研究国内外相关文献及研究成果的基础上,总结了全面预算管理的概念、特征及其
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预算管理是中国人民银行会计财务工作的一项核心内容,它贯穿在人民银行各项经济业务中,是人民银行履行职能的重要保障,是开展金融服务的前提。近年来,人民银行不断拓展新业务,职能也不断转变,预算管理随之多元化起来,预算管理暴露的问题日益突显,预算流于形式、预算控制随意性强、预算绩效评价缺位的现象时有发生。本文首先采用文献研究的方法,在研究国内外相关文献及研究成果的基础上,总结了全面预算管理的概念、特征及其必要性。其次从委托代理理论、战略管理理论和渐进预算理论入手,采用实地调查研究和案例分析研究的方法,选取人民银行A市中心支行进行案例分析。在案例分析中,一是论述人民银行A市中心支行预算管理现状,重点还原了人民银行A市中心支行全面预算管理的具体内容及实施流程;二是指出人民银行A市中心支行全面预算管理中存在的预算管理体制不健全、预算编制失范、预算分配与调整随意性强、预算执行不严格、预算绩效评价功能弱化等问题,并剖析这些问题背后的原因。最后针对人民银行A市中心支行预算管理中存在的问题,提出了针对性解决对策,包括建立全面预算管理组织机构与制度体系,制定科学、合理、高效的预算编制方法,加强对预算分配环节、预算调节环节的控制,提高预算在执行环节中的约束性和发挥预算绩效评价的积极作用。
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