基于成本性态分析视角的公安经费管理研究

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公安经费管理工作是确保公安机关履行职责、提高队伍战斗力的重要基础。近年来,随着不断巩固深化基层公安机关公用经费达标成果,加之中央推行司法保障体制改革后,中央和省级政法转移支付资金力度逐年加大,我市公安经费保障水平有了大幅提高,初步迎来历史最好时期,长期以来困扰公安工作发展的经费管理难题有了明显缓解。然而公安工作尤其是公安办案还存在着只强调客观真实的发现、只强调实体公正的实现和维护的观念,以及为了发现客观真实,为了实现和维护实体公正,可以不计成本甚至不择手段的做法。所以,本文从成本性态角度来研究公安经费管理工作具有重要的现实意义。本文首先介绍了研究背景,综述了国内外对公安经费管理的研究状况,提出了研究的目的,阐明了研究的思路和研究的意义。其次,本文从新形势下公安经费管理现状、特点、存在问题等着手,运用管理学理论研究相结合、制度研究和案例研究等方法,阐述在公安经费管理中引入成本性态分析的必要性。接着,本文按照“一切费用的发生都是为某种产成品的制造而发生的”原则指导界定办案业务支出范围,根据经济学成本性质划分有关理论,将A市公安局的办案业务成本划分为固定办案成本和变动办案成本,采集近两年的数据进行成本测算。最后,在前文论述的基础上,考虑到现有的政治、经济和体制条件,有针对性地从成本性态视角寻求公安经费管理部门提高科学理财水平的途径和方法,从而有效利用现有资源,实现向管理要效益、向管理要战斗力的目标,推动公安工作全面协调可持续发展。
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