信访制度自1951年创立以来,在党和政府联系群众、了解民情、收集民意、解决民困等方面发挥了重要作用。但是也暴露出了一些问题,比如非正常访的产生、功能定位不清晰、制度建设不完善等,信访老户便是信访制度发展过程中产生的一个非常棘手的问题,多年来,信访老户问题一直困扰着各级信访机构,成为信访工作的一个“老大难”问题,如何才能彻底解决信访老户问题成为国家发展新阶段的一个重要课题。想要更好地解决信访老户问题,就必须对信访老户进行全面的了解。信访老户有哪些类型?其上访有何特点?信访老户缘何产生?影响其上访持续时间的主要因素有哪些?其上访持续期的破坏力有哪些?又该采取哪些措施去缓解信访老户上访持续期的破坏力?这些都是非常值得深入研究的内容。因此,“信访老户上访持续期的破坏力研究”的选题具有非常重要的理论意义和实践意义。首先,本文在国内外文献研究以及实地调研的基础上,将社会冲突理论、新制度主义理论、结构功能主义和博弈论引入到信访老户上访持续期的破坏力研究中来,深入分析了信访老户的类型、特点,运用帕森斯的AGIL模型构建了信访老户形成原因的分析框架,从信访老户自身、政府、司法机关和制度等四个方面进行了深刻的剖析。其次,为准确把握影响信访老户上访持续期的主要因素,本文通过各省信访局门户网站收集信访老户案例,在认真研读案例的基础上选定协变量进行数据收集,并运用生存分析法中的Cox回归模型进行量化研究。再次,在持续期研究的基础上,运用内容分析法对筛选出来的117条新闻报道进行系统的研究与分析,以全面、准确了解信访老户上访持续期的破坏力的主要作用对象以及主要表现。最后,在前述研究基础上,提出缓解信访老户上访持续期的破坏力的对策。