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西方有一句谚语,“生活中注定有三件事情:死亡、纳税以及不屈不饶地规避二者的努力。”这样意味深长的描述使清楚地认识到人类天生的具有逃税或规避税收的倾向。这说明当人类自己天然的行为倾向面对外来的税收强制力时一定会在意识层面产生矛盾,如何解决这对矛盾,就是关注的问题——纳税遵从的意识问题。 纳税遵从意识水平是实现税制设计初衷的重要影响因素。近年来,国内研究纳税遵从的论文渐多,其中大多从经济、制度、征管等层面进行探讨,并进而提出降低遵从成本、加大稽查和处罚力度、优化税收环境等以提高纳税遵从度的政策建议。其实,纳税遵从既是一个经济学问题,又是一个管理学问题,更是一个心理学问题。从心理认知层面解决纳税人对社会、政府、税制和税收管理的看法和反应,可以弥补仅以经济、管理理论分析纳税遵从的不足,使政策的制定更具科学性和针对性。 本文从社会心理的角度入手,将纳税遵从纳入“意识”的范畴进行研究,使用人格理论、行为决定理论、道德发展理论等社会心理学的重要理论对纳税遵从意识的形成及影响要素进行了分析探讨,进而提出了提高纳税人纳税遵从意识水平的建议构想。 全文围绕“纳税遵从意识”这一研究主题,从“意识”这一视角出发,贯穿以“纳税人社会心理”这一主线,按照“理论分析—要素分析—建议构想”这一基本结构来展开。论文篇章结构安排如下: 第1章“导论”,简单介绍了论文的选题意义,国内外研究概况,文章的主旨和结构安排。 第2章“纳税遵从意识概述”,简要阐述了税收遵从与纳税遵从的概念和关系,从意识到纳税遵从意识的概念,并对纳税遵从行为及特征进行了分类。 第3章“纳税遵从意识的社会心理学分析”,使用人格理论、道德发展理论等多种理论工具对促使纳税遵从意识形成和变化的机理进行理论分析。 第4章“纳税遵从意识的形成因素探讨”,结合前述理论分析,对那些对纳税遵从意识形成有重大影响的社会心理、税制环境及社会文化等方面的因素进行详细的分析探讨。 第5章“强化纳税遵从意识的基本构想”,基于前述理论和要素分析,从社会心理及税制环境等方面提出促进纳税遵从意识形成和提高的建议构想。