新型城镇化背景下农村养老问题研究

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城镇化和老龄化是我国当今经济社会的两大特征,两者相互作用、互为影响。进入21世纪以来,我国老龄问题开始凸显,成为了世界上老年人口最多、增长速度最快的国家,而农村养老问题尤为严峻。随着城镇化的推进,农村养老问题呈现出新的特征,面临着新的挑战和机遇。本文从城镇化背景下审视农村养老问题,发现其呈现的新特征、新动向,并为探索新思路,从而为解决农村养老问题提供理论和现实依据。本文通过查阅养老的相关文献资料,并结合安阳农村地区实地调研的相关情况,运用城乡二元结构理论、城乡一体化理论、家庭养来支持理论、社会交换理论等相关理论,力争对农村养老现状形成全面清晰的掌握。首先城镇化建设对农村养老存在有利的一面,有利于缩小城乡养老差距、有利于逐步完善新型农村养老保险制度、尤其是新型城镇化的建设将有利于为老年人提供更好的社会服务、十九大提出的乡村振兴战略将有利于农村全面发展和繁荣;其次,城镇化建设也给农村养老带来了挑战,农村人口的老龄化问题加剧、农村留守老人增多、长期以来的城乡二元结构致使农村经济发展落后等。笔者通过在安阳部分农村地区的走访调研为本文搜集了相关数据及资料,从而对农村老人在经济、生活、医疗护理、精神慰藉方面的现状有了较为清晰的认识。通过分析城镇化背景下的农村养老现状,提出了以下问题:农村老龄化严重、农村老人经济来源单一且不稳定、社会养老保险保障不到位、农村养老设施不健全、农村家庭结构发生变化、孝道文化淡化老年人地位下降等。城镇化进程中面临的养老问题并不是我国独有的,很多发达国家也经历了类似阶段,如日本、美国、德国等,他们为我国解决农村养老问题提供了可贵的经验,可概括为以下几点:健全养老相关法制、发挥政府主导作用、保持政策关联、注重养老保障制度的多层次立体化。综合以上农村养老的现状、问题及国外经验,本文提出了六个对策或措施,包括加快新型城镇化建设、加快农业现代化建设、完善农村养老保险制度、重视家庭养老的基础作用、大力发展社会化养老、做好老年文化建设等。希望能为更好的解决农村养老问题提供参考,让农村老人也能安享晚年。
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