水资源是经济社会发展的重要支撑和保障,水利是国民经济的重要基础设施。建国以来,天津市开展了大规模的水利建设,促进了经济社会的发展。但是,随着经济社会的快速发展,水资源短缺、洪涝灾害、水环境恶化和水土流失、农村水利基础设施薄弱等问题依然存在,特别是水资源短缺已成为天津经济社会发展的制约因素。本文以可持续理论和系统理论为指导,对天津市的水资源开发利用状况进行了分析,为水资源的可持续利用保障天津经济社会更快更好发展提供了决策性依据。本文首先叙述了我国的水资源状况、天津发展与水的关系,指明了研究的必要性;阐述了水资源可持续利用的理论内涵和机理以及有关国家和地区水资源可持续利用的典型经验,简要介绍了天津市水资源现状和开发利用状况,并对供需水平衡状况进行了分析,剖析了天津市水资源开发利用中存在的主要问题和阻碍因素,如水资源短缺、洪涝灾害、水生态环境恶化、农村水利基础设施薄弱、水资源管理体制未理顺、水利投融资机制不完善以及水利工程管理体制改革不彻底等。最后,结合天津实际,参考国内外实践经验,根据可持续利用理论,本文提出了天津市水资源可持续利用的对策建议:1、大力推进节水型社会建设;2、加强对洪水的有效防控和管理;3、加强水生态修复和治理;4、加强农村水利建设;5、加快水资源管理体制改革;6、加快水利投融资机制改革;7、加快水利工程管理体制改革。