高校后勤设施BOT模式应用研究

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随着世界经济的发展和全球化进程的深入,国家间的竞争日益表现为人才的较量。随着高素质人才需求的增加,我国高等院校在招生规模急剧扩张、后勤设施不断扩建中遇到了一系列问题,如校舍破旧、设施落后、资金缺乏和管理低效。为了改善高校后勤现状,BOT模式逐渐走入高校视野。许多高校通过BOT模式建设供热设施、体育场馆、学生餐厅,将高校后勤与教学科研相分离,使后勤运营成为独立的系统。BOT模式运用社会化和市场化的手段建设经营后勤设施,提高了效率,为学生学习和生活提供了便利。本文研究BOT模式应用于高校后勤设施建设,其目的在于:科学解决高校后勤建设资金难题,提出BOT模式引入高校的风险应对措施,研究BOT模式中存在的问题并采取切实可行的办法应对,将BOT模式应用于山东大学青岛校区的学生公寓项目,验证其收益及可行性,为实际问题提供借鉴。本文的研究,可以帮助政府部门有针对性地提出指导高校建设的思路、办法,使政府充分了解BOT模式可能遇到的风险并做好防控预案;使高校筹资渠道多元化、后勤建设社会化,减轻高校负债,解决高校扩建难的问题,更好地满足在校学生学习、生活、娱乐的需求,使公共设施运作更加高效、科学、节俭;使投资方通过自主经营实现成本回收并获取更大的收益。本文主要通过定量分析与定性分析相结合、规范研究与实证研究相结合的方式进行研究。首先介绍了BOT的概念和形式演变,阐述了高校后勤BOT项目的特点,总结了BOT模式应用于高校实例的社会和经济效益。其次,本文从财务、运营机制等方面论证了高校后勤设施引入BOT模式的必要性和可行性;对校资双方在项目建设运营中可能遇到的风险做了识别和评价,并提出风险防控措施。再次,以山东大学青岛校区后勤建设一期工程为实际研究对象,对其BOT模式可行性进行验证;最后,总结高校后勤建设采用BOT模式可能遇到的问题,并一一对应地提出解决办法。
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