湖南省作为中部地区农业大省,素有“鱼米之乡”的美称。据《湖南省统计年鉴2013》显示,截至2012年,目前全省农村人口3830.46万人,全省农作物耕种面积851.20万公顷。2012年全省农林牧渔业总产值为4904.1亿元,位居全国32个省级行政区的第6,占全省地区生产总值的22.13%。可见,农业仍然是湖南在国民经济中占据很大比重,研究湖南省农业生产效率情况及其效率变动研究,对于湖南省了解自身农业发展现状,农业发展政策的制定都具有一定的现实意义。因此本文采用DEA和Malmquist模型对湖南省2007-2012年农业生产效率及其变动情况进行研究,主要从以下几个方面进行研究。第一部分主要对2007-2012年湖南省农业生产的投入和产出情况进行了统计分析,投入要素主要考虑了农村劳动力、土地、机械动力、化肥及农村用电量等要素,农林牧渔总产值为产出要素进行了统计分析,主要对湖南省农业生产情况进行分析。第二部分选取基于投入导向的规模报酬可变的DEA模型对湖南省2007-2012年各地区农业生产效率进行静态测评,计算了其农业生产综合效率、纯技术效率和规模效率。研究发现:(1)湖南省2007-2012年湖南省农业生产综合效率稳步提升,尽在2009年出现了小幅度下滑。(2)从地区对比研究发现,各地区农业生产综合效率差异明显,张家界市最低,衡阳市最为有效。(3)进一步对农业生产综合效率分解的技术效率和规模效率研究发现,落后地区农业生产综合效率低的主要原因是农业生产规模效率较低。第三部分在湖南省农业生产效率静态研究的基础上,基于湖南2007-2012市级面板数据,采用DEA-Malmquist指数模型,运用DEAP2.1软件计算了期间各地区全要素生产率变化指数,对研究期间湖南省农业生产效率的变动原因进行了研究。研究发现:(1)2007-2012年期间湖南省农业全要素生产率年平均增长率为5.4%,说明这期间湖南省总体农业生产效率是有效的,从总体平均增长率的指数分解来看,期间湖南省农业全要素生产率增长主要来源于技术进步,对全要素生产率的贡献率为3.7%。(2)湖南省农业全要素生产效率具有明显的波动性,但总体表现出增长趋势,期间只有2008-2009年全要素生产率出现负增长。并结合以上研究,为湖南省发展农业生产、提高农业生产效率提供以下建议:(1)积极发展低碳农业发展模式,借鉴其他地区先进的农业生产模式;(2)加大多农业生产的科技投入,加大对农业生产技术的推广,提高农业生产技术效率;(3)重视农业生产规模效率的提升,特别是要重视土地集约化经营官管理,加速土地改革,提高农业管理水平。