党认为深入发动群众是贯彻土改路线的基本保证。湘潭县十分重视群众动员工作,初期土改中进行了广泛的宣传发动,并且通过访贫问苦,培养骨干等方式,基本上发动了群众,打倒了地主阶级。土改结束以后,在中央的指示下,结合本地土改中存在的包办代替的问题和土改后许多地方群众没有深入发动,贫雇农没有掌握实权,地主阶级没有被彻底打倒的情况,湘潭县展开了以“保国保田”为核心的土改复查。复查后期,开展了轰轰烈烈的攻打“封建堡垒”战斗。通过“反分散,查上当”的运动方式,进行了彻底的群众动员。整个土改与复查的过程中,发动群众尤其是发动贫雇农起来斗争地主,掌握政权是一项极其艰辛的工作。由于农民思想的复杂性产生的种种顾虑和土改分田后满足于既有的胜利果实的心理,加上宗族关系和传统乡村伦理影响,他们的认识、情感和行动不能很快转变到阶级斗争和当家作主的轨道上来。地主阶级的威吓、拉拢等种种诡计和部分区乡干部存在的工作能力和方法的缺失加重了群众动员工作的难度。这些因素加深了群众动员的复杂性和艰辛程度。在这种背景下,湘潭县土改委员会领导干部群众在群众动员的各个不同的阶段认真分析、把握形势,不断总结和探索,采取了许多卓有成效的动员策略和方法,较好地完成了群众动员的任务。土改工作队成员大部分都能较好领会土改群众动员的政策和策略,尤其是在实际工作中不畏艰辛,甚至与贫雇农同吃同住同劳动,同他们结下了深厚的友谊,留下了许多感人的事迹。他们的不懈努力成为群众动员取得成效的关键。土改通过深入的群众动员,党彻底打垮了乡村中原来的地主阶级的势力,最终保证贫雇农对基层政权的控制,也巩固了党的以贫雇农为核心的乡村政权;密切了党和群众的关系,加强了党在乡村中的群众基础;极大地提高了农民的思想觉悟,改变了农民精神面貌。但土改群众动员以阶级斗争为基础,运动的深入和政策中的一些失误,加深了阶级对立意识,为以后长期的阶级斗争埋下了伏笔。同时,土改群众动员的巨大成功也容易使党对群众运动产生过分的依赖,形成以群众运动作为治理国家和推行政策为主要手段的惯性,容易导致权力高度集中,不利于现代法治国家的建设。