矿区土地复垦规划作为一种制度均衡，内容涉及土地损毁预测、复垦适宜性评价及具体效益分析等很多方面，与地方政府、农民及矿山企业等群体息息相关。各方群体之间由于利益问题存在诸多矛盾，严重制约了矿区土地复垦的决策、目标定位和复垦效率。明确土地复垦的利益主体，寻找均衡土地复垦利益关系的制度安排，是有效编制矿区土地复垦规划的基础与关键。本文以山西B矿为例，借助参与式规划、组织行为学及博弈论中相关理论对规划中的利益均衡问题进行研究并为规划提出制度建议。本次研究内容包括以下几点：①运用参与式农户评估方法（PRA）与传统问卷调查方法，针对矿区土地复垦工作及规划中涉及问题对各方利益主体进行调查，明确规划中存在的各方利益主体，对各方利益主体的利益诉求进行归纳总结。②依据组织行为学中关于需求、动机与行为理论对各方利益主体的行为逻辑进行分析，推导现有土地复垦政策条件下各方利益主体的行为空间。③引入博弈理论中静态博弈与动态博弈模型，对利益主体之间行为选择进行博弈分析，得到纳什均衡解，通过对均衡解的解释，为矿区土地复垦规划提出制度建议。通过对以上内容的研究，得到如下结论：①证实矿区土地复垦规划中存在着三类利益群体：地方政府部门、矿山企业与农民群体。地方政府部门关注矿区整体及长远利益，但短期内也存在牵涉自身权益的因素。矿方企业只注重自身效益的最大化。农民代表则只关注直接牵涉自身权益的部分，对其他方面持中立的态度。②各方利益群体在矿区土地复垦工作中存在各自的行动空间，即：地方政府部门G={监督/放纵}/G={积极执法/消极等待}，矿山企业B={达标/不达标}，农民={告发/沉默}。③通过三类利益主体的两两博弈，得到了各博弈模型的均衡解，通过对均衡解的解释，对规划提出了一些制度建议。本文的创新点是通过量化方法证实矿区土地复垦规划中存在的各方利益主体，借助组织行为学中需求动机行为理论对各方利益主体在复垦工作中的行为逻辑进行阐述，通过博弈模型的构建及求解，为规划提出了制度建议。但是该研究还存在一些不足，如研究过程中各类参数选取及最终制度建议的普遍适用性还有待讨论，本文仅仅是对矿区土地复垦规划理论研究提供了一种新的思路。