随着我国改革开放的不断深入,农民工作为一个特殊的劳动力群体,其规模随着经济增长而不断扩大,农村劳动力转移带给城市的是充沛的劳动力资源,而留在农村的则是一个个留守家庭。由于我国城市教育、住房、医疗、社会保障等方面待遇的城乡差异,农民工群体子女在我国大多数城市很难享受到城市孩子同样的受教育权利,所以,大多数农民工子女都习惯于将孩子留在农村,交给长辈或者其他亲属照顾,那么,农村的单亲留守、双亲留守甚至跨代际留守儿童非常多见。虽然农村教育资源和教学质量都在不断完善和提升,但是由于父母双方或者一方对子女教育责任的缺失,以及农村传统社会观念下形成的对留守儿童的变相“歧视”,农村留守儿童留在农村,也不见得会享受到充分的受教育权,在不同学者研究的文献和本研究进行调查中,留守儿童辍学、在校受同学歧视、心理存在一定障碍等等,都是受教育权得不到有效保障的表现。出于对这些问题的关注,本研究选择莱州市沙河镇学校作为实证分析样本来源,采用访谈法的形式,对部分学生进行了深度访谈,探寻了农村留守儿童受教育权政府保障体系不完善的端倪。本研究首先从宏观角度对农村留守儿童受教育权政府保障体系的现状及内容进行了研究,认为立法保障、行政保障和教育保障是最主要的政府保障措施,其中立法保障就是指保障留守儿童的法律法规体系,行政保障是指中央或地方政府为保障留守儿童受教育权制定的相关政策体系,教育保障是指当地教育机构为保障留守儿童受教育权而进行的教育改革和创新。本研究还从宏观上分析了政府保障体系存在的问题,比如受教育权法律体系不完善、户籍制度门槛仍然存在、农村教育投入不足、教育政策执行存在偏差、农村教育监督机制不完善等等。在对莱州市沙河镇学校进行调查的过程中,本研究发现当地留守儿童在受教育权保护方面,存在如下问题:(1)教学环节不受重视;(2)在校期间受歧视;(3)家庭与学校之间缺乏沟通;(4)容易成为“保升学率”的牺牲品;(5)在校生活条件差;(6)心理问题得不到有效辅导;(7)留守儿童辍学现象仍然存在。针对访谈中发现的7项突出问题,本研究从以下几方面提供了完善政府保障体系的对策建议:(1)完善立法及执行体系,加强保障留守儿童受教育权立法,加强留守儿童受教育权侵害案件的执法;(2)完善留守儿童受教育权政策保障体系,加快推进户籍制度改革,完善财政投入机制;(3)完善留守儿童受教育权教育保障体系,建立健全留守儿童教育保障的长效工作机制,加强政府各部门间合作和监督,建立留守儿童教育管理领导责任制;(4)完善留守儿童受教育权协同保障体系,完善政府对学校留守儿童的教育教学考核体系,完善政府与社团之间的留守儿童关爱体系,完善政府对学校、家庭和社团的留守儿童教育协同体系指导。