交织着自然再生产与社会经济再生产的农业,是典型的高风险产业,也就是说,农业长期饱受兼具突发性以及危害性的洪涝、干旱以及霜冻等自然灾害或者意外事故的干扰。但是,正所谓“农业稳,则天下安;农业兴,则国家盛”,农业一直在国家经济发展中具有基础性地位。为此,历来重视农业发展的我国开办了农业保险以分散、转移农业风险,保障农民收入以及维护社会稳定。本文基于实地问卷调查数据,综合运用变异系数、均值—半方差模型以及T检验方法,从不同风险偏好、不同生产规模、不同生产组织形式三个角度,选取生猪保险与水稻保险分别作为我国养殖型农业保险与种植型农业保险的研究对象,分析评价了政策性农业保险对农民农业收入的保障效用。研究发现,仅仅承保产量风险的政策性农业保险的确能够在一定程度上分散参保农民收入风险,保障农民农业收入。但值得注意是,随着我国经济不断向前推进,社会改革不断深入,国内市场逐步开放,市场风险对农民农业收入所造成的不确定性越来越严重,造成政策性农业保险保障农民农业收入效用逐渐弱化,渐渐不能让农民满意。这表明我国亟需与时俱进进行农业保险的创新。为有效应对市场风险,提高保障农民农业收入的有效性,我国积极探索农产品目标价格保险以及收入保险。涵盖农产品收入保险产品形式在内的农产品目标价格保险,以目标价格为标的,是分散管理农产品市场价格风险的新型保险产品。本文一方面简要地介绍了农产品目标价格保险目前发展现状,并借鉴国内实践经验,以生猪为标的就保险期限、保障范围、约定期以及赔偿方式等基本内容开展了保险方案设计;另一方面,粗略地阐述了农产品收入保险,并借鉴国外成功经验,同时以大豆为标的围绕保险主体、保险费率、保障价格等基本要素设计了保险方案,以希望为我国农业保险市场的创新提供有益的政策建议。