党内法规和规范性文件清理工作研究

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多年来,中央、各省市委制定了大量的党内法规和规范性文件。随着形势的发展,其中一些文件存在与当前工作不适应、不协调、不衔接、不一致的问题,影响了党内法规制度体系的和谐统一。为了使党内法规制度体系和谐统一,让制度更具科学性,中央决定对新中国成立以来发布的党内法规和规范性文件开展集中清理。党的十八大召开以来,中央、各省市委先后出台文件,对开展党内法规和规范性文件清理工作作出安排部署,并确定分两个阶段完成集中清理任务。本文拟分为四个部分:第一部分着重研究党内法规和规范性文件的必要性。主要包括明晰党内法规和规范性文件的概念,厘清党内法规和规范性文件与党内制度、法律法规和一般性文件的区别,明确党内法规和规范性文件清理的依据、清理范围、特点等方面内容。第二部分着重论证党内法规和规范性文件清理的原则、目的、清理思路、清理步骤等方面内容。第三部分着重研究党内法规和规范性文件清理方法、分类处理办法以及如何对今后党内法规和规范性文件的清理建立有效机制等方面内容进行论证。第四部分对党内法规和规范性文件清理工作研究做出总结。
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