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从保护生命健康的角度,食品安全历来是重点研究内容,从国际贸易的角度,食品安全的重要性也越来越明显。法律是食品安全的规制手段和保障措施,从国内法角度进行的研究固然意义重大,从国际法角度的研究也越来越重要。两个不同角度的研究总出发点都是对生命健康的维护,但侧重点是有所区别的。国内法视角侧重于调整国内食品安全法律体系,以食品消费者的利益为核心,国际法视角侧重于国际组织和协定的研究,以双方的贸易利益为核心。在WTO规制下,国际法和国内法相辅相成的作用表现得更加明显,在食品安全方面,在保护动植物生命健康的同时,必须要维护公平的贸易秩序。食品安全国际协定统一了食品检验程序、食品安全国际标准、争端解决等方面的问题,对各国食品安全国内法律体系的建立和完善有重要意义。而各国国内法律体系对食品安全的检验程序、标准等问题也进行了规定,偏高或偏低不仅是对生命健康保护程度的差别,还体现了对贸易限制的差异,从而形成了贸易壁垒。因此,在WTO规制下,进行食品安全国内法律体系的完善,不仅能够有效保护生命健康安全,还能规避贸易壁垒,更能在争端中取胜。
本文包括五个部分。第一部分为导论,对WTO规制下现行食品安全法律制度的研究背景、研究意义和研究现状进行了阐述,对前人的研究进行梳理和总结,是写该论文的前提和基础。第二部分是食品安全问题的概述,研究食品安全的法律规制,必先对食品安全的概念、种类、含义等基本问题有所了解。同时,食品安全与国际贸易的关系,及其对食品安全问题的影响,都与国际视野下的食品安全法律规制的主题有紧密联系。第三部分是与食品安全有关的WTO规则与协定的研究分析,主要包括 WTO 货物贸易的一般例外条款、《实施动植物卫生检疫措施协议》、《技术性贸易壁垒协议》和《农业协定》,它们国际性的地位是成员国国内法普遍承认的,对国内法的影响也是巨大的。第四部分主要研究WTO成员国的食品安全法律,通过比较能够得出它们食品安全法律之优势,可供我国借鉴和学习,贸易壁垒本质上也是由它们的法律设置的,有利于我国从根本上攻破壁垒。第五部分是本文的重点,主要研究分析我国食品安全法律制度的现状、存在问题和完善措施,我国早已成为WTO成员国,在WTO规则与协定的规制下,结合发达国家的立法经验,针对我国食品安全法律制度存在的问题,对我国法律体系、法律标准体系、法律监管体系和法律责任体系的完善提出自己的建议,以期为我国食品安全法律制度的完善提供一些启迪。