个人网络募捐的法律规制研究

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个人网络募捐作为一种新型的模式,凭借其快捷和便利性为很多陷入困境的人提供了帮助。与此同时,也有不少借助网络募捐平台进行“诈捐”和“骗捐”的行为出现。这种现象的发生一方面宣传了错误的认识观和价值观,另一方面也严重阻碍了其自身的健康发展。目前,就我国而言,针对个人网络募捐方面的立法和监管依旧欠缺。因此,完善我国个人网络募捐方面的法律规制,使其走入健康的发展轨道上来就显得十分重要。除引言外,本文共分为四个部分。第一部分是个人网络募捐的概述。在这部分中,首先对个人网络募捐的概念、法律特征进行了界定。其次,对个人网络募捐的法律界定进行分析说明。然后分析了个人网络募捐平台的特征、运作模式及法律地位,通过对其在个人网络募捐过程中的所起到的作用,说明了它的特殊性。最后,分析了个人网络募捐中各方面主体的权利和义务。第二部分从域外对于募捐行业的法律规制出发,研究其中值得我国学习与借鉴的经验。域外募捐活动的发展及法律规制的状况,相较于国内而言发展更为完善。本部分介绍了美国、英国、法国在相关方面的监管和法律规制,对我国网络募捐模式尤其是个人网络募捐的发展有重大的参考意义。第三部分根据我国目前个人网络募捐发展的现状,分析了其在我国的发展中面临的问题和挑战。首先,我国目前没有一部明确的针对个人网络募捐的法律,这就导致了我国个人网络募捐在出现问题时,无法可依。其次,在实践中,没有一个具体的部门对其进行监管。负责对网络募监管的民政部门在实践中对个人网络募捐方面出现的问题大多是消极地被动监管。最后,网络募捐平台的义务不明晰,也加大了追责的困难。第四部分对个人网络募捐的监管路径进行初步的探索。首先,应完善我国个人网络募捐方面的立法,弥补目前该领域的法律空白。其次,通过具体规定确定网络募捐平台的权利义务及法律责任,使募捐平台在法律框架内规范运行。第三,加大监管力度,包括建立个人网络募捐方面资质认证及信息审核与披露机制。第四,要注意个人网络募捐中资金的使用和剩余资金的处置问题,不仅要从流程上予以规制还要从法律责任上进行规定,从根源上杜绝“诈捐”、“骗捐”事件的发生。
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