社区矫正工作者在工作过程中的困境、原因及对策研究

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随着政治文明和社会文明的进步,采取监禁手段促使罪犯再社会化的传统刑罚执行方式已经不能满足司法领域发展的需要,行刑社会化作为一种轻刑化的刑罚观念开始被人们所接纳,并成为当今国际行刑制度体系的共同发展趋势。在行刑社会化理念的推动下,学术界与实务界对社区矫正工作的探索也不断升温:从“试点先行”到“全面展开”,我国的社区矫正取得了一定的成效。随着社区矫正工作的纵深化发展,也逐渐显露出来,如立法滞后,程序缺乏统一标准,政策落实效果差等。面对社区矫正工作中的重重困境,加之社区矫正工作者又是其中的主体力量,关于社区矫正工作者的研究非常有意义。本文是一篇致力于社区矫正工作者工作困境及其对策的文章。基于对J市L区司法局的调查,以社区矫正工作者为研究对象,运用文献研究较为系统地梳理了相关文献,分析了国内外典型社区矫正模式的特点和功能;运用深度访谈法对基层社区矫正机构中的社区矫正工作者进行访谈,收集第一手资料,在资料的分析与挖掘中总结矫正工作者在社区矫正工作中的困境及其原因,根据“问题导向”探讨帮助矫正工作者走出困境的对策建议。通过与国内外的典型模式进行对比,结合访谈所得的资料,本研究发现社区矫正工作者在矫正的监管、教育矫正和帮困扶助过程中存在法律制度层面制约、工作体制不合理、专职化和专业化建设不足和社会资源参与度低等问题。继而在政策法规层面、机构管理层面和社会认知层面上,对社区矫正工作者在社区矫正工作中遇到的困境进行原因上的剖析,并针对性地提出帮助社区矫正工作者走出困境的对策:第一,完善相关立法,健全法律保障;第二,健全机构管理体制,培养高质量的社区矫正工作者;第三,创新社会管理,实现资源合理分配。如此在顶层设计的法律制度、体制框架中的管理模式和人力资源上的吸纳社会资源的多重保障下,社区矫正工作者的工作困境才能得到妥善的解决,并通过培养高素质的工作人员进而推动整个事业的发展。
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