【摘 要】
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公务员录用歧视是指在公务员录用过程中,报考者受到某些与个人能力无关因素的影响,而不能够享有与他人平等竞争的机会,从而使其平等就业权利受到侵害的现象。消除公务员录用
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公务员录用歧视是指在公务员录用过程中,报考者受到某些与个人能力无关因素的影响,而不能够享有与他人平等竞争的机会,从而使其平等就业权利受到侵害的现象。消除公务员录用歧视,对强化行政机关的平等观念和公民的权利意识,保障公民的政治权利和经济社会权利的实现,促进和谐社会的建立等都有着重要的意义。公务员录用歧视的主要表现:在立法方面,缺少反歧视的专门立法,法律规定的歧视类型不全面,相关规定缺乏可操作性,缺乏公务员录用歧视的救济程序;在行政执法方面,政府自身消除歧视作为不够,公务员录用程序不够规范,公务员录用的行政监督不力;在录用歧视的救济方面,行政诉讼的受案范围狭窄,举证责任分配不合理,法律赔偿力度不够。公务员录用歧视有其社会历史根源,如平等意识淡薄,用人自主权膨胀,招考人数比例供求失衡;有其政治根源,如政策导向不合理,公务员职位分类制度不合理,地方保护主义严重;有其经济根源,如资源占有与分配的不均衡,用人单位偏重成本与收益比,就业竞争中的信息不对称。因此,有必要对公务员录用歧视进行法律规制:在立法规制方面,要构建规范、统一的反歧视法律体系,扩大禁止歧视的范围,确立具有可操作性的歧视衡量标准,并明确规定就业歧视的法律责任;在行政执法规制方面,要树立公正的执法理念,提高自身素质,规范公务员录用的行政程序,并建立反就业歧视的执法机构;在司法规制方面,要拓宽行政诉讼的受案范围,合理配置举证责任,并加大赔偿责任中的违法成本。
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