随着农村经济的多元化发展和农民生活水平的日益提高,广大农民对公共服务的需求日益迫切。因此,作为面向广大农村的基层政府——乡镇政府的职能重点正逐渐转向公共服务,这种职能重点的转变要求乡镇政府在新形势下整合自身资源,积极提高农村公共服务质量。然而,由于政府所拥有的有关公共服务的权力资源、财力资源、人力资源、权威资源、文化资源、信息资源和结构资源存在种种不完善的地方,制约着乡镇政府农村公共服务工作的实施和落实,加之受到制约农村公共服务发展相关体制因素的影响,乡镇政府农村公共服务质量的提升面临着极大的困境。如何突破这一系列困境,是目前乡镇政府积极应对新时期农村公共服务工作所必须思考的问题。本文的宗旨是在综述目前有关农村公共服务及乡镇政府职能状况的文献基础上,以饶平县联饶镇政府和浮山镇政府农村公共服务现状为例,提出改善乡镇政府农村公共服务的政策建议。本文的研究方法有文献研究法和调查研究法。文献研究主要是围绕着核心概念和核心问题,系统解读了目前我国农村公共服务的现状及乡镇政府面临的困境,调查研究主要从饶平县选取了两个具有代表性的镇——联饶镇和浮山镇,从镇政府干部和农民两类考察对象的调研结果了解两镇政府农村公共服务的现状,并归纳总结出当地政府在开展农村公共服务工作时所面临的困境。最后结合理论及调研结果,对当前我国乡镇政府农村公共服务存在困境的原因作进一步分析,并结合我国实际,提出改善乡镇政府农村公共服务的政策建议。本文的结论是改善乡镇政府农村公共服务应从以下几方面入手采取相应措施:将公共服务职能重新定位为重点职能,明确县乡政府公共服务权责,多渠道筹集公共服务资金并提高资金使用率,完善乡镇政府用人机制及提高干部队伍素质,重视农民利益表达机制的完善,加强组织文化建设转变公共服务观念及工作方法,加强电子政务建设并完善信息服务,提高乡镇政府自身的组织协调能力。最后本文提到,农村公共服务存在的问题并不仅仅是由于乡镇政府的相关资源不足造成的,配套体制的完善将是亟需进一步加以研究的领域。