近年来,随着城市经济的高速发展,城市布局的不断调整,以及城市规模的逐步扩大,由此引发的城市环境污染问题日益突出,影响了城市居民的日常生活,也制约了城市经济的健康发展。为此,各国政府给予高度重视,相继制定了可持续发展战略。在发展经济与保护环境的双重压力下,企业的环境管理越来越受到重视,而通过环境绩效审计可以加强对企业环境管理的监督,促进城市生态环境质量的提高,这使得其在经济发展与环境保护的相互协调中发挥着不可替代的作用。目前,我国环境绩效审计在理论研究和实际工作中均处于探索阶段,对如何开展环境绩效审计这一问题上尚没有系统的研究。2006年2月15日,我国新审计准则的出台,意味着风险导向审计在我国开始全面推行。本文从实际操作的层面入手,以风险识别、风险评估和风险应对这样一条主线对如何开展环境绩效审计进行阐述,并建立了环境绩效审计指标评价体系,试图为提高城市生态环境质量略尽绵薄之力。本文包括以下以部分的内容。第一部分,导论。本部分主要说明本文的研究目的、研究意义、国内外研究概况、研究方法及理论创新。第二部分,环境绩效审计理论基础研究。这部分首先通过环境审计、绩效审计与环境绩效审计的差别与联系入手,引出环境绩效的定义,然后将环境绩效审计与财务绩效审计加以比较,并提出环境绩效审计的目标。第三部分,城市环境问题及环境绩效指标评价体系。该部分首先列举了城市生态环境面临的种种问题,然后就此问题建立环境绩效指标评价体系,为第四章基于风险导向的环境绩效审计应用做铺垫。第四部分,风险导向环境绩效审计在城市生态环境评价中的应用。以风险导向审计的思路,阐述环境绩效审计的操作步骤,并分析环境绩效审计的工作成果如何在评价城市生态环境时加以应用。为改善城市生态环境质量,提高企业的环境效益和经济效益,进一步落实可持续发展战略,作为社会控制机制之一的审计,也需要积极参与到环境保护的活动中来,因此,建立并发展环境绩效审计是当今审计的必然选择。