在城市化的进程中,城市的无序扩张不仅造成土地资源的浪费,还带来一系列生态环境问题,甚至出现侵占基本农田的情况。本研究是基于国土部提出划定城市开发边界的背景下,通过对城市开发边界进行理论分析,提出现行城市总体规划和土地利用总体规划衔接的矛盾,以及如何通过划定城市开发边界来解决两规衔接的矛盾。本文以天津市静海区为研究对象,首先分析城市开发边界划定的必要性,通过衔接城乡规划与土地规划的用地分类标准、统一数据和坐标,从而保证"两规"在用地规模统计及空间布局上保持一致,保证城市开发边界可以在统一的标准下进行划定,并制定切实可行的划定方案,最后针对天津市静海区展开实证研究,制定出基于"两规衔接"下的城市开发边界的划定方案,对其可行性及适用性进行研究,最终为静海区的后续发展规划提供指导与参考。(1)简要归纳了城市开发边界的研究现状,介绍了本次课题研究的目的、研究意义、研究方法和技术路线等。(2)提出相关的理论基础及国内外相关研究综述。(3)提出城市开发边界划定的必要性和划定思路。对城市开发边界划定方法进行分析,主要分析"两规"解决措施,城市开发边界划定的目标、原则和划定思路,最后提出实施保障和管理。(4)是天津市静海区的研究区概况,通过研究天津静海区区域概况,对静海区的土地利用结构变化和空间管制分区进行分析,通过对天津市静海区的科学定位,提出划定方法,对开发边界进行划定,并修正和完善。