基于实验主义治理的城区改造路径研究

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当下,一个国家或地区的经济质量及发展潜力主要取决于城市化的进程,而城市化水平同样也是评价一地发展质量高低的核心指标。实现建设现代化中国的宏伟目标,需要城镇化和基础设施整体布局观念的有力支撑,而自改革开放以来,我国在短短几十年就快步进入了城市化,在这当中既要看到我国城市化成就非凡,也要看到因规划不力、理论尚浅、管理能力不足等诸多因素而产生的生态倒退、道路拥堵、邻里关系破碎、地区历史文脉消散等一系列城市问题。进入城市发展新阶段,我国各地区也在积极探寻城市改造的最佳模式,以广东的“三旧改造”为先声,上海、深圳、北京等城市,开始探索实现高质量发展的城市改造路径。因此,针对现存城市建设问题,在未来中长期城市发展过程中,广泛开展创新型、宜居型、生态型城区改造工程势在必行,而如何根据地区差异和特性,因地制宜的实施城区改造是推动我国城市现代化进程的核心所在。基于上述背景,本文通过梳理国内外城区改造的沿革、特点,以及理论领域对于城区改造问题的前沿研究,摸索出城区改造下一步的发展方向。在理论分析中解答了“为什么选择实验主义治理理论”和“实验主义治理理论能不能适用于城区改造”两大问题,强化了本研究的必要性和可行性。在实证分析中,从经济状况、生态环境、社会生活、基础设施、居住需求以及土地效度六个层面构建城区改造的评价体系,综合各类研究方法,分析我国一线及新一线城市的城区改造水平,并进行简要总结,再选择其中表现优秀的城市——上海作为典型,探寻其现存问题、未来方向和改造思路。在汲取优秀城改城市改造经验的基础上,通过探寻传统城区改造的主要矛盾,提出了我国创新城区改造路径的探索方向。最后,从具体策略和如何保障两方面构建基于“实验主义治理”的多元实验性改造路径。本文通过发掘实验主义治理理论的治理优势,旨在形成一条切实可行的改造路径,并将其深度结合到我国城区改造工作的实践中去,优化升级城区改造治理能力,摆脱城市发展困境,为我国城市的现代化进程作出一定贡献。
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