2001年国务院确定农村义务教育实行“以县为主”的管理体制,使“县”成为了相对独立的基础教育规划区。为教育资源在县域内部均衡分配,促进县域基础教育均衡发展提供了制度基础。本文在前人有关研究的基础上,以教育公平理论、可持续发展理论、制度变迁理论以及科学发展观为指导,运用定性分析、比较分析、文献资料分析等方法进行研究。全文分为五部分。 第一部分:引言。介绍了本文的研究目的、研究方法、基本思路以及创新之处,综述了国内外已有的研究成果。 第二部分:提出了县域基础教育均衡发展的含义,并分析了其促进县域基础教育均衡发展的理论基础。 第三部分:根据客观实际,对促进县域基础教育均衡发展的必要性和可行性进行了分析。 第四部分:从现实的角度,指出了我国县域基础教育非均衡发展现状及其原因。 第五部分:细致分析已有研究的基础上,着重提出了促进县域基础教育均衡发展的基本原则和政策建议 其结论是:现有县域基础教育的失衡,严重妨碍了我国农村教育事业的发展,进而妨碍了整个教育事业的发展。因而制定相关措施促进县域基础教育均衡发展,是有利于改善农村学校的办学条件,提高农村地区的教育质量,从而促进教育公平的大事。