推进和深化村民自治,加强基层民主建设,是我国农村民主政治建设的客观要求,也是对深化农村改革,促进农村经济发展,维护农村稳定,提高农村的城镇化发展水平,促进乡村基层组织改革及发展都具有十分重要的意义。本文是在新农村建设背景下村民自治发展困境与对策的研究。首先阐述了村民自治的理论基础,其次采用的个案法进行了实证研究。因笔者有在江西省X县L镇农村工作的经历,因此选择L镇农村为个案进行调研,掌握了大量的L镇农村村民自治的第一手资料。继而对L镇农村村民自治的现实发展过程进行了多方面的剖析,总结了当前农村村民自治的已取得的成就,也进一步了解当前农村基层村民自治过程中遇到的各种困境,并就此提出了村民自治的发展的对策与建议。本文共分六个部分。第一部分为导论,阐述了本文研究的意义及对相关概念进行了界定。提出了本文的研究视角与架构。第二部分阐述村民自治的理论基础及村民自治的发展历程,基本特征和运行现状；第三部分对江西省X县L镇在当前新农村建设背景下村民自治的现状、困境及原因分析；第四部分探析国外地方自治对我国村民自治研究的借鉴意义；第五部分提出了村民自治发展对策及措施；第六部分指出村民自治的发展将是一个长期的渐进过程。