传统公司所有权理论指出股东是公司资产（包括货币和实物资产等）的实际投入者，他们面临着公司经营不善，投资无法收回的风险，因此公司的拥有人应该是而且只能是股东，而作为所有权分支内容的公司控制权和经营成果的索取权应该由股东享有，因此，股东是公司利益的核心主体，公司运营和存在的终极目标就是追求股东利益最大化，现代公司由于实际控制权从股东所有权中分离出来，由公司实际控制人掌控，他们常常损害股东利益，以满足自身利益，因此，公司治理的最主要问题便是围绕股东如何掌控和监督公司实际控制人而展开的一系列制度设计。随着现代企业理论和所有权理论的延伸，公司利益相关主体共同治理和拥有公司成为能与传统所有权理论抗衡的新型观点，它指出公司治理不仅要解决股东与公司实际控制人之间的利益冲突关系，还包括要解决所有公司利益相关主体之间的利益冲突关系，最终形成员工、顾客、政府、债权人等共同作用和相互制衡的治理机制。伴随着知识经济的深入发展，知识的拥有人员工的价值被重视起来，他们开始与股东进行博弈，要求分享利益。文章基于此背景，以员工治理为导向，探析公司治理中存在的问题，通过理论联系实际，提出建立员工参与治理的内部和外部机制，并最终形成员工参与治理的体系，对员工利益的保护，公司治理结构和体系的改革，公司绩效的提高，有重要的指导意义和现实意义。文章大体分为八个部分，第一部分主要提出了以员工为导向研究公司治理机制的背景、作用、框架结构和创新点，并提出文章探究的前提假设，第二部分主要介绍国内外关于公司治理的不同观点和看法，并综合各家观点，提出自己对公司治理问题的看法，指出公司治理不仅包括股东和实际控制人之间的利益关系问题，还包括员工在内的公司利益相关主体之间的共同作用和制衡机制，为接下来详细论述员工治理提供引子，把公司治理问题和员工治理联系在一起。第三部分是员工参与治理的依据，本文分别从理论、法律、文化环境三方面分析了我国实行员工治理的必要性和可能性，为员工治理提供必要的依据。第四部分主要介绍国内外员工参与治理的现状，主要介绍了美国和德国的员工治理途径，并分析了我国员工治理的现状及存在的问题，为完善我国员工参与治理体系提供有效的作用模式。第五部分提出建立员工参与治理的内部治理机制，包括员工直接参与公司治理结构和民主管理机构，进行公司治理。第六部分提出利用外部市场机制，包括运用劳动力自由流动机制和公司人才竞争机制，同时分别作用于员工和公司，从而实现员工参与治理。第七部分提出建立员工参与治理体系，包括员工内部治理体系和员工外部治理体系。第八部分为结论，指出员工参与治理在中国企业中是必然的选择，而基于我国的实际情况和治理缺陷，建设员工参与治理内部和外部机制是必然的选择，只有建立形成一个完整的员工参与治理体系，充分发挥员工治理作用，才是公司治理结构机制完善，公司业绩提升的最佳选择。