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一直以来,作为国家重要的两大宏观调控政策,货币政策和财政政策对经济的总量效应被广泛关注,而政策的结构调整效应被相对忽视。关于这方面的研究,国外已有相关文献涉及。对比而言,目前国内学者对于宏观调控政策的结构调整效应研究相对较少,而将视角定位于产业结构调整中的政策区域效应的研究则少之又少,只零星地出现在一些文献中,并且以理论上的分析为主。
鉴于此,本文将围绕货币政策和财政政策的结构调整效应和区域效应,通过理论模型和实证方法分析论证货币政策和财政政策在我国不同区域内的产业结构调整效应。运用1978~2009年我国东、中、西部地区共31个省市自治区的面板数据,采用面板协整检验和固定效应模型进行了实证分析。结果显示:第一,在各区域内部,货币政策与财政政策都表现出不同程度的产业结构调整效应。具体来看,在东部地区表现最强,且集中体现在第二、三产业上;中、西部地区效应较弱,其中,中部地区主要体现在第一产业,西部地区主要体现在第三产业,两者在第二产业上的产出效应均不明显。第二,在各区域间,货币政策和财政政策的产业结构调整效应又呈现出明显的区域差异性。大体而言,货币政策的区域产业结构调整效应表现为东部最强,中部次之,西部最弱;财政政策的区域产业结构调整效应表现为东部最强,中、西部效应相当,中部相对较弱。第三,三个区域反映在货币政策和财政政策的搭配协调方面,都表现得不甚理想,甚至出现调控政策的负交叉效应。据此,本文给出了实证结果的可能制度性致因,并进一步从探索区域性差异化的货币政策、优化地方财政支出结构和构建开发性金融与财政的协调互动机制等方面,有针对性地提出了有利于促进我国区域产业结构调整与升级的政策建议。