国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。四十余年的改革发展历程中,党组织参与治理已经成为了我国国有企业公司治理模式的一大特色。2020年,中共中央印发的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》（以下简称《条例》）中指出:“国有企业党组织必须坚持和加强党的全面领导,完善中国特色现代企业制度,为做强做优做大国有资本提供坚强政治和组织保证。”《条例》中也强调了国有企业党组织应当遵循“坚持加强党的领导和完善公司治理相统一,把党的领导融入公司治理各环节”的基本原则。国有企业是国民经济的中流砥柱,国有企业的投资状况更是关系着我国经济的稳定与发展。同时,通过高效的投资推进国有企业迅速发展,是优化国有资本布局的重要手段,有助于为国有企业“做强做优做大”提供平稳有力的支持。《条例》中指出,国有企业党组织应当依照规定讨论和决定企业的重大经营管理事项,包括投资决策。目前已有学者研究党组织参与治理与国有企业经营绩效以及社会责任履行等之间的关系,但是鲜有学者直接研究其对国有企业投资活动的影响。基于此,本文从党组织参与治理和国有企业投资效率的关系入手,深入探究基层党组织在国有企业治理结构中承担的角色以及作用的路径,以期为有关部门提供相应的政策建议。本文以2013-2018年国有上市公司为研究对象,探究党组织参与治理程度以及参与模式对企业投资效率的影响,实证结果显示:（1）党组织参与治理能够有效地提升国有企业的投资效率;（2）基层党组织与公司董事会和经理层的权力重叠能够有效地提升国有企业的投资效率;（3）代理成本在党组织影响国企投资效率的过程中发挥着中介作用,即党组织参与治理可以有效的缓解国有企业的代理问题,继而提升国有企业的投资效率;（4）将非效率投资划分为过度投资和投资不足两种情况,我们发现国有企业党组织决策型参与可以有效地抑制过度投资,执行型参与可以有效地抑制投资不足;（5）进一步研究发现,相比于地方国有企业,党组织参与治理可以有效地提升中央国有企业的投资效率。相比于商业竞争类国有企业,在特定功能类国有企业中,党组织参与治理能有效地提升企业的投资效率。本文的创新之处在于为国有企业党组织在公司治理活动中的积极作用提供了经验证据,并且探究了国有企业党组织参与治理影响企业投资效率的作用路径,发现了国有企业党组织缓解代理问题的功能。另外,文章研究了基层党组织的不同参与模式分别对过度投资和投资不足产生的影响,以及不同控制层级和不同类型国有企业中党组织参与治理对投资效率的影响,丰富了以往相关内容的研究层次。