春秋战国时期的灾害救助研究

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灾害救助是社会救助的重要组成部分,也是社会协调能力的重要表现之一。春秋战国处于社会大变革时期,在此背景下,灾害救助呈现复杂的特点,并具有明显的过渡性。文章在详细分析了春秋战国时期灾害的类型、时空分布特点、成因等基本状况的基础上,分别就灾害救助措施和灾害救助思想予以论述。认为春秋战国时期是从被动的灾害应对向有意识的灾害救助方向转变的时期。强调实施救助的责任主体,形成了从灾前到灾后,从君王到民众,从诸侯国内到诸侯国之间,各阶层、各地区互助救灾的基本模式。且诸侯国之间的“吊恤救灾”和“盟会救灾”超出了“同恤社稷之难”的局限,将救助范围扩大到了他国民众,成为这一时期灾害救助重要的时代特点。一个时期形成的灾害救助思想,是对社会问题的深度思考。这—时期的灾害救助思想突出了防灾的重要性,论及了最根本的社会救助能力的改造,形成了重农——节约——储备——灾害救助之间的有效结合。春秋战国时期的灾害救助对我国传统的灾害救助具有重要的启迪作用。汉代以来形成的传统灾害应对制度,就是在此基础上逐步发展和完善,并且对当今灾害救助工作的展开和现行救助体制的确立也具有借鉴意义。
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