【摘 要】
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我国农业灾害频发，农业发展很不稳定，存在很大的风险性。农业保险是一种重要的风险转移工具，在分散农业风险、补偿农业损失、促进农业持续发展方面发挥着重要作用。为了进一步促进我国农业保险市场的健康发展，经过多年的努力探索和经验总结，我国首部专门用来规范农业保险活动的法规《农业保险条例》终于于2013年3月1日颁布实施，我国农业保险就此走上了有法可依的制度化、规范化发展道路。该部法规一共五章，三十三条，其中很多规定值得肯定，例如首次从立法层面明确定义了农业保险的基本概念，统一了大家的认识;对农业保险活动的具体经营
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我国农业灾害频发，农业发展很不稳定，存在很大的风险性。农业保险是一种重要的风险转移工具，在分散农业风险、补偿农业损失、促进农业持续发展方面发挥着重要作用。为了进一步促进我国农业保险市场的健康发展，经过多年的努力探索和经验总结，我国首部专门用来规范农业保险活动的法规《农业保险条例》终于于2013年3月1日颁布实施，我国农业保险就此走上了有法可依的制度化、规范化发展道路。该部法规一共五章，三十三条，其中很多规定值得肯定，例如首次从立法层面明确定义了农业保险的基本概念，统一了大家的认识;对农业保险活动的具体经营规则做出了一般规定，遏制了保险公司的一些违法违规行为;规定了违反相应规定的法律责任，保证了整个制度的有效实施等。但是仔细研究可以发现，该条例立法粗疏，仍然存在不足，有很多相关问题并未在条例中规定，而且其中的一些规定也过于原则笼统，突出表现为缺乏农业保险巨灾风险分散制度的具体规定，有待进一步完善。本文采用文献研究法、历史分析法、比较分析法、经验总结法，主要针对我国农业保险巨灾风险分散制度相关问题进行了分析和研究。为了更好地对农业保险巨灾风险分散制度进行探讨和研究，本文首先对农业保险的基本理论进行了阐述，包括农业保险的一般概念、特征、性质;其次，作者从现实依据和理论依据两个方面详细分析了在我国建立农业保险巨灾风险分散制度的必要性;接着在总结我国农业保险巨灾风险分散制度试点过程中出现的主要问题的基础上，通过吸收借鉴外国农业保险巨灾风险分散制度的有益经验，为我国农业保险巨灾风险分散制度的构建提出了自己的意见和建议:1、建立政府主导的农业保险巨灾风险再保险机制;2、建立财政支持的农业保险巨灾风险基金制度;3、探索农业保险巨灾风险证券化机制;最后，农业保险巨灾风险分散制度要想顺利实施，充分发挥其应有作用，必须为该机制的实施提供法律保障，其中加强对农业保险巨灾风险分散制度实施的法律监管就是一种有效的保障措施。因此，作者在综合农业保险监管共性，并充分考虑农业保险巨灾风险分散制度监管的特殊性的基础上，为完善我国农业保险巨灾风险分散制度实施的监管提出以下三方面的建议:1、建立专门的监管机构;2、健全监管对象;3、拓宽监管内容。
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