税收是国家财政收入的主要来源,税务稽查则是税收最后一道防线,承担着打击税收违法犯罪行为、维护市场秩序的重要责任。我国税务稽查起步较晚,随着中国经济的腾飞,税务稽查的重要性越来越凸显,各地税务机关都开始探索建立适合地方特色的税务稽查。海南原国、地税早已实现省一级稽查,在全国范围内改革创新力度名列前茅,相较其他省份内部各市各县税务稽查都不相同的情况,因其前瞻性和统一性,在国地税合并期间,合并较为顺利。在全国各省税务稽查破而后立的时间节点,对海南税务稽查进行研究分析,具有很大的借鉴意义。本文由五部分组成。第一部分主要是对全国税务稽查的发展历程做了简要介绍,并列出目前国内外税务稽查的研究现状。第二部分先对原海南国税、原海南地税稽查模式进行简单回顾和比较,重点阐述海南税务稽查的现状,介绍海南税务稽查的工作流程。第三部分根据海南税务稽查的实际情况,总结海南税务稽查存在的问题,包括稽查人员能力不足、队伍存在思想波动、借调问题严重、稽查四环节衔接不畅、税收法律政策无法满足实际需求、征管和稽查合作不顺畅、税收共治格局不完备等,并分析了这些问题存在的原因。本文的第四部分探讨了美国、德国和日本三国优秀的税务稽查经验和可借鉴之处。第五部分着重针对海南税务稽查存在的问题,提出了优化稽查人才资源配置、加强人文关怀和制度监督、深入改善稽查法制环境、探索优化稽查流程、理清稽查职能定位、构建征管和稽查合作平台、建立多方协作机制等几点建议。最后对全文进行了小结并提出不足。