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长期以来,我国对于国际投资法的研究,都是站在资本输入国的立场,关注外国投资法制,这是我国改革开放以来大量吸引外资的基本国情和经济发展的客观需要所决定的。然而近几年来,在我国政府鼓励本国企业“走出去”的宏观背景下,越来越多的中国企业开始走出国门,积极参与国际竞争,因此对我国的海外投资法制提出了新的挑战。本文结合我国现行有效的调整海外投资国内法和国际法,以监管与保护为两个切入点,分析其特点,指出其不足,建议其完善,以期能更好地服务于我国海外投资者。本文除前言、结语外,主体分为四章:
第一章主要围绕海外投资法律地位予以阐述。首先区别了海外投资与国际投资、海外投资法与国际投资法的概念和特征,进而介绍了我国目前海外投资和海外投资法的现状,为本文主题的发展提供铺垫。
第二章主要论述海外投资中的两类法律关系,即我国国家机关与投资者的关系、我国作为投资者母国与东道国的关系。该章在论述前一种法律关系时,又从适格投资者、我国海外投资监管机关以及具体监管内容三个方面展开:在论述后一种法律关系时,则紧密联系中外双边条约的具体条款说明。随后,该章还对海外投资法律监管与保护的关系予以了阐述。
第三章是从审批监管、外汇管制、国有资产管理以及经营管理四个方面对我国海外投资法律监管的全面论述,系统介绍了我国现行的与海外投资有关的审批制度、外汇管理制度、国有资产管理制度、经营管理制度,进行了实证分析,指出了存在的问题,并结合其他国家的先进经验提出了一部分完善意见。
第四章是从国际法和国内法两个层面对我国海外投资法律保护的充分论述。国际法方面,紧密联系中外双边投资保护协定以及《多边投资担保机构公约》的具体条款,通过分析我国投资者海外投资可能遇到的政治风险,探讨了如何利用上述国际法化解这些风险。国内法方面,重点介绍了我国刚刚起步的海外投资保险制度,介绍了发展状况,指出了存在的问题,并提出了有针对性的完善意见。