自1982年计划生育确立为基本国策以来,一直到2015年放开单独二孩以来的30多年时间,全国基本严格执行城市一孩、农村一孩半的生育政策,再加上各地严格执行计划生育“一票否决”、“一把手负总责”制,低水平生育得到了有效的落实。30多年来我国妇女总和生育率持续在1.60及其以下,远低于更替水平生育率2.1[1]。低生育的同时,带来了出生性别比失衡、人口老龄化严重等一系列人口问题。2015年底召开的十八届五中全面正式提出了“全面放开二孩”的决定,2016年1月份全国正式实施。“全面二孩”的实施必然会影响到农村育龄妇女的生育意愿,从而导致生育水平和生育数量的结构性变化。根据对仙游县农村一孩户育龄妇女开展问卷调查研究发现,农村育龄妇女总体生育意愿仍然比较强,大部分农村一孩户育龄妇女明确表示打算生育二孩。然而从政策执行一年多来看,实际生育二孩的数量与农村育龄妇女的生育意愿之间有所差距。但生育行为是生育意愿的表达,探讨“全面二孩”政策下仙游农村一孩户育龄妇女二孩生育意愿,对于了解经济中等水平区域的农村育龄妇女生育意愿,分析生育意愿影响因素具有重要意义。本研究利用计生登记的人口信息,采取随机抽样方法对部分已生育一孩的育龄妇女进行问卷调查,运用边际孩子合理选择理论、人口优化理论,采用描述统计和多元回归分析方法,关注仙游县“全面二孩”政策下农村一孩户育龄妇女目标群体基本特征,并对二孩生育意愿影响因素进行分析。调查研究发现:1.仙游县农村一孩户育龄妇女二孩生育意愿总体较强,大部分认为生育2个孩子是最合适的数量,同时1男1女是最理想的结构。2.仙游县二孩政策育龄妇女大部分年龄集中在25岁-35岁,但生育意愿最为迫切的为36岁-45岁。3.农村一孩户育龄妇女年龄、孩子费用支出方式、孩子由谁照顾、一孩性别、一孩年龄对生育意愿有明显的影响,而居住地、学历、家庭人均收入、职业、家庭结构对农村一孩户育龄妇女二孩生育意愿的影响并不明显。4.性别偏好仍然很强烈,追求生育男孩的传统思想还根深蒂固。5.一孩年龄、孩子是否有人照顾是影响农村一孩户育龄妇女生育意愿的关键因素。6.上一辈对孩子费用的扶助、孩子的照料有比较大会对二孩生育意愿影响。7.较强的生育意愿并没有转化为较高的生育率,主观生育意愿子女数与实际生育孩子数还有差距。