我国早在2000年就进入老龄化社会阶段,老年人口的日益增多导致养老压力激增。传统居家养老不能满足需求,机构养老慢慢登上历史舞台,越来越多的养老机构不断被建立。早期的公办养老机构在我国占机构养老的较大份额,民营养老机构作为一个补充形式。如今,在我国活跃的市场经济条件下,民营养老机构作为受经济规律影响的市场主体,发挥着越来越重要的作用。目前我国有众多的民营养老机构,民营养老机构的服务内容和服务质量在不断的提升。但民营养老机构在建立和发展过程中面临了一些困境,对民营养老机构的研究对我国的养老市场有着重要作用。本文的研究对象-松蒲博爱护养中心(以下简称松蒲护养院)经营发展期间,见证了民营养老机构在我国的从无到有、发展的从低到高,其共经历了三阶段的改革与升级,不断的对服务内涵进行探索。本文运用文献研究法、结构式访谈法和个案分析法对松蒲护养院的三阶段的服务特点和所遇困境的历史发展进行追述。通过对松蒲护养院的了解与分析得出目前我国的一般民营养老机构都会遇到的制度方面和自身发展方面的困境。从政府应提供有效的扶持政策、机构应建立服务为先的运营方式、专业化与标准化并行等三方面提出了政府应如何支持民营养老机构的发展和民营养老机构自身应如何不断的对提供的福利服务更好的升级。